L'insediamento sviluppatosi soprattutto tra il IX° e VIII° secolo a.C., vide tra il 40 ed il 42 a.C. l'occupazione dei Romani.
Ad opera di Ottaviano, venne qui fondata la colonia di Iulia Concordia, con lo scopo di sistemare i veterani dell'esercito e creare un avamposto difensivo nord orientale.
Furono create infrastrutture quali fortificazioni, strade ed attivati i percorsi fluviali e lagunari.

Concordia divenne quindi una realtà importante, con un proprio teatro, templi, sepolcreti abitazioni ed altro. L'amministrazione della colonia fu affidata ai duoviri iure dicundo e agli aediles.
I primi come i consoli di Roma ebbero il compito di amministrare la giustizia, i secondi si occuparono dell'annona, cioè della gestione della cosa pubblica (strade, edifici, ecc.).
La città, coinvolta nelle guerre che contrastarono le invasioni barbariche a partire dal III secolo d.C., ebbe un ruolo attivo nell'ambito dell'impero.
A questo periodo risale la fabbrica d'armi, di sagittae dalla quale deriva il recente appellativo di Sagittaria.

Le invasioni e la disastrosa alluvione dell'anno 589, contribuirono a piegare Concordia così come tutto l'Impero.
Nel 452 Attila e gli Unni invasero tutti i centri del Friuli (Aquileia, Altino, Padova e Verona). Nel 568 giunsero i Longobardi, ai quali, nella seconda metà dell'VIII secolo, subentrarono i Franchi.
La chiesa rimase l'unico punto di riferimento sociale, civile e culturale.
Da un discorso del Vescovo di Aquileia Cromazio (pronunciato nel 389 circa), si apprende che Concordia ricevette dall'oriente le reliquie di alcuni Apostoli, dotata di una Basilica e del suo primo Vescovo.
Una seconda Basilica fu costruita tra la fine del VIII e gli inizi del IX dopo il crollo di quella paleocristiana, mentre la realizzazione della terza cattedrale, dalla quale deriverebbe l'edificio attuale risale al XI secolo.

In epoca rinascimentale la città visse un nuovo momento di splendore economico al quale seguirono, a partire da XVII secolo uno spopolamento e depauperazione dei luoghi dovuti all'insalubrità della zona per la presenza di paludi ed acquitrini.
Solo gli interventi di bonifica iniziati verso la metà del secolo scorso determinarono una generale ripresa per la vita della città.

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